Место спикера Совета Федерации недолго будет вакантным. И не исключено, что в итоге верхняя палата парламента станет, так сказать, филиалом партии власти. Председатель Высшего совета «Единой России» Борис Грызлов поспешил заявить, что, конечно, «при избрании председателя Совета Федерации кандидатуру может предложить любой сенатор», но партия «Единая Россия» «будет влиять на эту ситуацию».

По слухам из «Единой России», в еще теплое мироновское кресло нацелились два бывших заместителя экс-спикера Совфеда Сергея Миронова — Светлана Орлова и Юрий Воробьев. Согласно другим слухам, новым спикером Совфеда будет нынешний глава МЧС Сергей Шойгу. Последняя версия якобы укладывается в русло проводимого нынче переформатирования партии власти, с вытеснением из нее отцов-основателей. Шойгу, после экс-мэра Москвы Юрия Лужкова и экс-главы Татарии Минтимера Шаймиева, остался в рядах единороссов последним из могикан.

Так или нет, вывод очевиден. «Единая Россия» не мытьем, так катаньем отвоевала ключевую высоту, и теперь будет нацеливаться на тотальный контроль над Советом Федерации. Какие политические последствия может повлечь эта победа, рассуждает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.

«СП»: – Алексей Владимирович, опасен ли тотальный монополизм «Единой России» в обеих палатах парламента?

– С точки зрения власти то, что во главе Совфеда встанет представитель «Единой России» – очень даже хорошо. Власть исходит из того, что нужно как можно меньше конфликтов внутри властной системы. Ей нужно, чтобы противоречия носили внутри аппаратный характер, а не приводили к апелляциям к населению, не проявлялись активно в СМИ. Для этого нужно доминирование одной партии.

«СП»: – Элиты устраивает такое положение дел?

— Элиты консолидированы в одной партии, и эту позицию разделяют. Для них, скорее, роль Миронова на посту спикера – человека, принадлежащего к другой партии – была аномалией. Им было непонятно, как к нему относиться. Ведь элиты хотят, чтобы все было понятно. Именно поэтому они выступают за то, чтобы у нас был один центр власти. Чтобы было так: приходишь в этот центр, договариваешься с ним – и дело с концом.

«СП»: – А как же демократия?

– Это не имеет отношения к демократии и политической конкуренции. Элиты рассуждают другими категориями.

«СП»: – А могут во главе Совета Федерации поставить временного председателя, чтобы в перспективе вернуть этот пост «Справедливой России», или какой-то другой партии?

– Я сомневаюсь, что во главе Совфеда встанет представитель политической партии, которая конкурировала бы с «Единой России».

«СП»: – А беспартийный?

– В принципе, это возможно. В Совете Федерации имеются беспартийные сенаторы, из которых реально подобрать компромиссную фигуру, – без собственных интересов в парламентских выборах. Но наиболее вероятный сценарий – на пост спикера придет человек из «Единой России».

«СП»: – Если говорить о конкретных кандидатах, каковы их шансы?

– Сложно сказать. «Единая Россия» может рекомендовать кандидата, но решение будет за соправителями. Кандидатуру согласуют дуумвиры, и только потом «Единая Россия» ее поддержит. Кстати, в прошлом году Путин выступил за сохранение Сергея Миронова на посту спикера на определенных условиях (подписание соглашения с «Единой Россией») — и Миронов остался. Если бы у «Единой России» была возможность добиться собственного решения, они Миронова уволили бы давно.

Что касается конкретных кандидатов… Орлова была приглашена на мероприятия по организации Народного фронта в Сочи. Это говорит, что это более-менее приемлемая фигура. С Шойгу ситуация сложнее. По закону, членом Совета Федерации может стать только политик, который прошел через региональные или муниципальные выборы. Таким образом, Шойгу, чтобы стать сенатором, должен пройти через выборы в подходящем регионе. Это усложняет дело, да и выглядеть это будет немного странно. Поэтому, думаю, спикер будет избран из числа членов Совета Федерации нынешнего созыва.

«СП»: – Откуда, кстати, возникла кандидатура Шойгу?

– Вероятно, из-за того, что он длительное время возглавляет МЧС. Наверное, есть соблазн отправить Шойгу в отставку, но с формальным повышением. Должность спикера Совфера – это, конечно, повышение. С другой стороны, как показал опыт Миронова, возможности спикера ограничены, в то время как возможности главы МЧС – очень большие…

Другое мнение

Сергей Обухов, секретарь ЦК КПРФ:

– При Миронове в Совете Федерации была та же самая монополия «Единой России». Просто с его уходом она оформиться из де-факто в де-юре. На посту спикера что Миронов, что Орлова, что Шойгу – разницы нет. Только Шойгу, который контролирует бюджет на 1 трлн рублей (это десятая часть федерального бюджета) вряд ли согласиться занимать декоративную должность в Совете Федерации. Поэтому никаких последствий от того, что место Миронова займет единоросс, не будет. Страна и так знает, что Совет Федерации – это медвежье логово.

Это системная проблема. Если только будут реальные противоречия между Медведевым и Путиным, и оба дуумвира станут участниками президентской гонки, роль Совета Федерации и ее председателя станет значимой.

Обмен «любезностями»

Опальный экс-спикер Совфеда Сергей Миронов может стать депутатом Госдумы. Для этого ему должен уступить свой мандат кто-то из депутатов «Справедливой России». Лидер партии Николай Левичев уже заверил, что желающих пойти на этот героический шаг достаточно. «Это — устные заявления, но они все сделаны вполне серьезно»,- заявил Левичев «Интерфаксу». Правда, он обратил внимание, что процедура передачи мандата является непростой. «К сожалению, это довольно бюрократический процесс. Решение должно пройти через Центризбирком, и все это займет некоторое время», — подчеркнул Левичев.

Спикер Госдумы, председатель Высшего совета «Единой России» Борис Грызлов отреагировал на эту инициативу с радушием победителя. «Милости просим. У меня с ним хорошие отношения», – сказал Грызлов, добавив, что у Миронова действительно есть возможность получить депутатский мандат, поскольку он был лидером списка «Справедливой России» на последних выборах в Госдуму. «Если он посчитает возможным (прийти в Госдуму, – «СП»), то при определенных обстоятельствах он может стать депутатом», – сказал Грызлов.

Зато сам лидер «Справедливой России» ответил на любезность резкостью. Сергей Миронов еще раз заявил, что его партия никогда не вступит в Народный фронт, куда, как известно, собралась вступать «Единая Россия». Как говорили в подобных ситуациях в детском саду, «я с тобой в одну песочницу не сяду!»