“С таможней не хотелось бы ссориться. Они могут сделать жизнь невыносимой. По закону, от имени государства”, – так начал рассказ предприниматель из Киева.

Назовем его Николай. Он занимается ввозом сложного технологического оборудования для предприятий, выполняющих военные заказы.

По словам Николая, он еще не в самом плохом положении.

Гораздо больше предпринимателей не имеют даже тех хороших отношений с таможней, которые имеет он.

Если ему приходится пройти два-три круга ада, то самых строптивых могут ожидать все десять.

“На таможне существует пирамида, которая собирает деньги наверх. Где можно, мы ни с кем не вступаем в интимные отношения. Наш принцип – делать официально там, где можно”, – описал свою политику Николай.

По его словам, честный подход чреват множеством проблем. Время оформления намеренно затягивается, таможенники ищут, к чему придраться, на ровном месте.

“Раньше они вели себя совсем нагло. Выгоняли, если им не предлагали деньги. Говорили: “Иди, нет времени разбираться с твоей порнографией”. “Порнография” в том, что нет конверта.

Противодействовать им было очень сложно. Например, у нас отказались взять документы. Мы приходим к начальнику, и предлагаем ему написать, что они отказываются оформлять. Он: “Вы понимаете, что это закончится уголовным делом?”. Отвечаем: “Да, у нас контрабанды нет”.

Держали и морочили голову долго. В итоге, говорит: “Пусть ваш человек приходит завтра”. На следующий день наш человек пришел. Сидел еще примерно шесть часов, но ему все сделали”.

Что дали жалобы на таможенников

По словам Николая, он и другие предприниматели писали много обращений насчет таможни, ходили на приемы в высокие кабинеты, ругались. Пытались участвовать в форумах и обсуждениях, не очень высовываясь.

Какой-то эффект это возымело. Таможенники стали гораздо осторожнее, и на поверхности кажется, что они перестали брать мзду.

По его словам, после многочисленных жалоб процедура стала выглядеть так.

“Логистик приходит, загружает с флешки декларацию на сервер. Начальник видит, приложен ли к ней сложенный листок бумаги или банкнота. Ее можно увидеть при ручном контакте, но нельзя – видеокамерой, которая стоит в кабинете.

Начальник поста получает пакет, и в бегунке (бумага, расписывающая процедуру досмотра и оформления. — ЭП) пишет, куда. Например, “инспектору Иванову – с досмотром”. Начальник сам решает”, – рассказал Николай.

Если к таможеннику не находили правильный подход, начиналось полностью законное затягивание времени. Расчет был на то, что предприятие начнет нести убытки и сочтет более выгодным договориться с чиновником.

“Могут пустить по большому кругу. А могут сказать, что все ок. Начальник поста или инспектор может отправить на подтверждение тарифов – соответствует ли заявленная стоимость реальной.

В лучшем случае, бумагу нужно получать в том же терминале, в худшем – ехать в Торгово-промышленную палату либо в другое подразделение таможни, где есть специалисты, которые могут оценить.

Если есть сомнения, начальник поста может отправить в отдел по борьбе с контрабандой. Там специалист отправляет своего человека на досмотр фуры. Обычно это происходит с опозданием. А тем временем предприятие платит за простой фуры. Свыше двое суток – 600 евро в сутки”, – описывает Николай.

Также во все времена процветали посредники. Если предприятие не хотело проблем, оно работало через компанию Х или ей подобные. Те имеют наработанные контакты в таможне и могут быстро оформить все, что угодно.

“Условно, на каждой таможне работают брокеры, через которых можно растаможить. В зависимости от проблемы к документам подкладываются 300 грн, 500 грн, 1000 грн или больше.

Если предприятие получает из-за рубежа посылку стоимостью 3-5 тыс евро, “тарифы” составляют от 20 грн до 200 грн. Груз в любом случае досмотрят, но, например, не будут утверждать, что там есть контрабанда”, – отметил Николай.

Предприятие, которое не платит мзду, в любой момент должно быть готово к творчеству таможенников. Николай рассказал про одну компанию, которую на его глазах пытались “развести на деньги”.

“Когда они уже все оформили, выбежал человек из отдела контабанды. Говорит: “У меня есть сомнения”. “Какие сомнения?”. “Сомнения”.

Ушел, часа два не было. Потом вышел, говорит: “У них в документах печать отправителя находится не с той стороны. Пришлось связываться с другой страной, чтобы прислали новый документ.

Приложили его – таможенник тут же обвинил их в подлоге документов. Вызвал инспектора, которого ждали еще шесть часов. Тот приехал, начал грозить уголовным делом.

Грузчики посоветовали дать 2-3 тыс долл. Решили ничего не давать. Говорят: “Открывайте дело, но и мы на инспектора подадим в суд”. Наутро фуру выпустили”, – рассказал Николай.

Новейшие времена. Никаких изменений

Недавно, по словам собеседника, произошло очередное большое изменение в работе таможни. Чиновники опять стали рассказывать, что коррупция искоренена.

“Если сейчас обвинить таможенников в вымогании денег, они сделают круглые глаза и скажут: это было в прошлом, сейчас никто напрямую не контактирует с инспектором. Не совсем так.

Да, полгода действует электронное декларирование, и 80% предпринимателей никуда не ездят. Однако и теперь все решает инспектор: если ты не приносишь деньги, то следующий товар уже не выпустят.

Поэтому те, кто постоянно пользуются услугами таможни, раз в неделю носят какие-то подтверждающие письма. Все работает, как и раньше”, – описал Николай.

Собеседник признает: есть люди, которые не хотят платить налоги вообще, но таких все меньше. Процентов 80 клиентов таможни не занимаются контирабандой, не занижают количество товара и его цену.

Они готовы платить все легальные платежи, тем более, что в Украине пошлины небольшие – по многим позициям ставка 0%.

“Какой смысл заниматься уклонением? Тем более, я получаю от таможни документы на кредит по НДС”, – аргументирует Николай.

Однако слишком глубокая классификация товаров позволяет таможенникам и в этой ситуации вымогать деньги или требовать дать больше. Например, они находят похожую группу товаров, которая облагается по ставке 5%, а не 0%, и грозят завести против предприятия уголовное дело по факту занижения.

“Прихожу разбираться. “Я все понимаю, но принесите подтверждение. Едьте на Лепсе (офис Киевской региональной таможни. — ЭП), там специалист”. Едем, специалист подтверждает. Таможенник не получает ничего, но мы потеряли целый день”, – говорит Николай.

Так таможня занимается вымогательством. Они всегда действуют по закону. Тем не менее, суть остается та же: вымогательство денег.

Непобедимая коррупция в таможне

Когда приходит новый руководитель ведомства, он всегда рассказывает о защите интересов государства. По мнению Николая, это чистая ложь.

Украина как государство теряет огромные деньги, потому что ее огибают транзитные потоки. А импортные товары из-за засилья взяточников на таможне стоят намного дороже, чем могли бы.

“Коррупция среди таможенников непобедима. Это как в ГАИ. Начальник поста устанавливает нормы сбора для инспекторов, и если инспектор не соберет нужную сумму, его выживут”, – резюмирует Николай.

Механизм беспредела на таможне коренится глубоко в законе.

“У таможенника есть право усомниться в любом факте. Это нормально. Но если во всем мире существует презумпция невиновности декларанта, то у нас ее нет. Закон используется как кистень. Он направлен на выбивание денег”, – отметил собеседник.

По его мнению, совершенно неправильным является подход “выгнать одних и поставить других”. Это никак не изменит коррупционную систему.

“Отношения в государстве построены так, что просто по закону поступать нельзя. Если ты, как медведь, решишь пойти прямо, то нужно иметь “крышу”, иначе от тебя останутся одни лохмотья.

Чтобы растаможить под 0%, а не под 5%, нужно съездить в разные места и потерять день. А можно подложить 50 грн, и решить вопрос быстро или растаможить как другую группу товаров.

Если получится растаможить как другую группу, то и после растаможки придется платить, потому что возникнут нестыковки с бухучетом и системой гарантий. Куча нестыковок. Контроля очень много, и везде участник вынужден находить компромиссы. Платить”, – отметил Николай.

По мнению собеседника, нужно полностью поменять систему нормативного регулирования деятельности таможни. Из нее нужно исключить почву для произвола чиновника и ввести презумпцию невиновности клиента.

“Если таможенник инициирует расследование, он должен отвечать за то, что его подозрения не подтвердятся”, – предлагает предприниматель.

Автор материала: Сергей Лямец