В Центризбиркоме наступил период жалоб: на прошедшем вчера заседании шесть из восьми вопросов повестки относились к этой категории, причем ровно половина пришлась на Хакасию.
Две из трех жалоб подали представители партии РПР-Парнас, причем одна из них имела особый статус. В июле ЦИК отменил решение Хакасской комиссии, которая отказалась заверить партийный список на выборах в региональный парламент. После чего избирком республики рассмотрел вопрос повторно и повторно же партии отказал, несмотря на решение вышестоящего ЦИКа. РПР-Парнас пожаловался снова. Елена Дубровина, курирующая этот вопрос, напомнила, как принималось решение: «Комиссия исследовала нормы, согласно которым в заверении списка можно отказать при отсутствии документов.
Если один документ отсутствует, можно ли отказать всему списку? И пришли к мнению, что законодатель, определив многие положения закона о гарантиях избирательных прав, определил, что партии, которые намерены участвовать в выборах, имеют право исправлять свои ошибки. Это прямая норма. При заверении невозможно подходить более строго, чем при регистрации. После этой стадии партия попадает в бюллетень. Поэтому было предписано комиссии еще раз рассмотреть вопрос, дать кандидатам возможность уточнить и дополнить сведения». Партия сведения уточнила, дополнила и представила Хакасской комиссии.
Комиссия их приняла, но при рассмотрении почему-то не учла и отказала снова. «Поэтому рабочая группа пришла к выводу, что необходимо вторично отменить решение и обязать комиссию заверить список и рассмотреть вопрос о регистрации, — заключила Дубровина и продолжила несколько неожиданно: — Тут не вина комиссии, тут правовая неопределенность нормы. Считаю, что так получилось, что Хакасия попала, могла попасть любая другая комиссия. После проведения выборов мы проанализируем практику, может быть, стоит выйти с инициативой и откорректировать норму закона».
ЦИК обдумает, почему избиркомы в регионах его не понимают
Глава Хакасской комиссии Александр Чуманин заметно нервничал, что было видно даже на видеотрансляции, но удар принял: «Комиссия выполнила распоряжение ЦИКа. Но партия не воспользовалась льготным билетом, который ей выдал ЦИК».
С этой формулировкой не смог смириться член ЦИК Борис Эбзеев: «Комиссия своим предыдущим решением никакого льготного билета не дала. Партия приобрела билет, который ей принадлежит по праву. Ее остановили на входе и на праздник электоральной демократии партию не пустили, — сообщил он. — Я не могу понять взаимоотношения между ЦИКом и нижестоящими комиссиями, тогда как ЦИК выполняет свои функции и действует в своем праве. С этой точки зрения нам необходимо подумать о характере этих взаимоотношений и действенности решений ЦИК».
Совещательный член ЦИК от партии «Патриоты России» Евгений Шевченко прозрачно намекнул на то, что увлекательный арбитраж ставит под угрозу избирательную кампанию в регионе. «Ситуация тяжелая, — сообщил он. — Бюллетени уже напечатаны, причем на двух языках. В ближайшее время они будут развозиться в регионы. Нужно оперативно рассматривать вопрос». В итоге решение республиканской комиссии отменили снова, а срок решения вопроса увеличили до трех дней. «Я полностью поддерживаю решение рабочей группы, — сообщил в своем заключительном слове сопредседатель партии Владимир Рыжков. — Полностью принимаю критику на первом и на сегодняшнем заседании в адрес партии и ее хакасского отделения. Были недочеты, выводы мы сделаем. Но была неопределенность правовой ситуации, а недочеты не имели критического характера».