Ухудшение предпринимательского климата в России, вызванное усилением административного давления и неадекватной налоговой системой, вынуждает бизнес переносить свою активность в соседние страны.
В последние годы наряду с Китаем направлением этого переноса стал Казахстан: объединенный с Россией в Таможенный Союз, он имеет низкие налоги и репутацию страны, в которой государство выполняет свои обязательства перед бизнесом. Однако в последнее время, — возможно, из-за ослабления центральной власти, — оттуда раздаются тревожные звоночки. Это касается не только национальной и языковой политики, но и отношения к российскому бизнесу.
Примером последнего представляется «дело Александра Сутягинского». Вместе с двумя братьями он создал в 1989 году в Омске крупную даже по российским меркам компанию ЗАО «ГК «Титан», с 2000 года контролирующую «Омский каучук» и обеспечивающую более четверти российского производства фенола и 30% — каучука. Направлением диверсификации бизнеса стал Казахстан (братья Сутягинские родом из Целиноградской области): в 2006 году там был введен в строй комбинат по глубокой переработке зерна — основа мощного агропромышленного кластера, в 2010 — завод по производству металлического кремния (совместно с немецким ThyssenKrupp). Оба предприятия оснащены новейшим оборудованием, в их открытии участвовал президент Назарбаев, лично наградивший Александра Сутягинского орденом.
Однако Казахстан, насколько можно судить, не выполнил своих обязательств в рамках государственно-частного партнерства: построенный зерновой комбинат после ввода в эксплуатацию так и не был обеспечен в необходимом объёме ни электроэнергией, ни водой. Добиться управы на акимов русскому бизнесмену, даже лично обласканному Назарбаевым, оказалось невозможным. Из-за постоянных перебоев с водой и электроэнергией комбинат вынужденно останавливался 47 раз — и каждый раз на запуск уходило не менее рабочей недели; в итоге его пришлось законсервировать. А энергоемкому кремниевому заводу просто подняли тариф на электроэнергию в несколько раз по сравнению с согласованным уровнем, сделав производство попросту нерентабельным в Казахстане. Затем от имени Александра Сутягинского без его ведома был подан иск, приведший бы в случае удовлетворения к рейдерскому захвату завода.
Внезапно появившись в зале суда и заявив о подлоге, Сутягинский временно спас завод, — но уже через полчаса был арестован в центре Алма-Аты спецназом МВД и обвинен в организации приготовления убийства без какого-либо мотива, а на даче его сына был срочно найден автомат Калашникова с пузырьком клофелина. Предприниматель, построивший в Казахстане два завода, привлекший в его экономику более 3 млрд.руб. и награжденный президентом, уже несколько месяцев лишен свободы, а бизнес в Казахстане разрушается. Мы привыкли к таким ситуациям в России, — но, оказывается, они входят в обычай и у южных соседей. А ведь металлический кремний — стратегический материал.
Он нужен российской микроэлектронике, ракетостроению, высокоточному оружию. Уничтожение производства кремния в Казахстане ставит под угрозу обороноспособность России. Между нашими странами сложились дружеские отношения. Но рейдерские захваты российского бизнеса по слишком хорошо известному сценарию с подделкой подписей, привлечением судей, силовиков и «пошивом уголовных дел из материала заказчика» не просто дискредитирует Казахстан и Назарбаева, но и подрывает нашу дружбу. Бизнесмены внимательно следят друг за другом, и «дело Сутягинского» уже наносит вред всему деловому партнерству России и Казахстана в рамках Евразийского союза. Политическая стратегия Назарбаева, нацеленность выставки EXPO-2017 в Астане на энергосберегающие технологии, «зеленую экономику» и развитие аграрно-производственных кластеров идут вразрез с действиями региональных властей. «Новые баи», взявшие реальную власть в некоторых регионах, грозят уничтожить любой бизнес в угоду личным интересам. Как правило, это вызвано обычным воровством государственных средств, выделяемых на инфраструктуру для новых производств. С этим столкнулся не один «Титан».
Похоже, алчность и казнокрадство чиновников используют внешние силы, недовольные реинтеграции постсоветского пространства и желающие ослабить позиции России и Казахстана в международной конкуренции. Ведь российский бизнес в Казахстане во многом занят обкаткой перспективных производственных технологий, способных вывести наши страны на новый уровень. Мы должны помнить, что интеграция наших стран — высшая ценность: для всех нас это единственный способ выживания в надвигающейся глобальной депрессии.
А для интеграции необходимо доверие. И, помимо нормализации наших судов, помимо обуздания коррупции было бы разумным ввести практику хотя бы представительства официальных органов наших стран при рассмотрении обвинений в адрес их граждан и бизнесменов в судах другой страны. Пусть российский МИД при поддержке властей Казахстана возьмет под контроль дело Сутягинского; пусть казахстанский МИД внимательно наблюдает за аналогичными процессами в России (если они есть) против казахстанских бизнесменов. Пусть восторжествует правда — и как можно раньше.