Для решения вопросов демографии, эмиграции, а также поддержки соотечественников за рубежом может быть создана новая госструктура. Как стало известно «Маркеру», предложение создать Министерство демографического развития на днях было направлено премьер-министру Владимиру Путину главой фонда «Русские» Леонидом Шершеневым. Представители общественных организаций его инициативу поддерживают. По их мнению, только создание нового госоргана сможет решить проблему эмиграции и постоянного сокращения численности российского населения.
В письме к премьеру Леонид Шершенев поднял вопрос о Министерстве по делам национальностей, закрытом еще в 2001 году. По его мнению, нет никакого смысла восстанавливать Миннац, лучше создать Министерство демографического развития, в котором бы наравне решались бы демографические вопросы всех национальностей, проживающих на территории страны.
«Во время последней прямой линии Владимира Путина с народом, поднялся вопрос о восстановлении Министерства по делам национальностей, закрытое им же в 2001 году. На самом деле нам не нужно его восстанавливать. Миннац просто лоббировал интересы верхушек национальных меньшинств в ущерб широким слоям населения. За всю историю министерства он ни разу не обсудил проблему стремительного сокращения численности населения. 30 млн россиян оказались заграницей, — рассказывает «Маркеру» Шершенев. — Нам нужен орган, в котором разрешались бы социальные противоречия. Им может стать Министерство демографического развития. У него должны быть департаменты, которые выстраивали бы свою демографическую политику, разрабатывали концепцию. Все это министерство должно работать над тем, чтобы население перестало так стремительно сокращаться».
Под письмом премьеру подписались представители Фонда общественной дипломатии и Института демографической безопасности Фонда национальной и международной безопасности.
С инициативой создания госоргана, занимающегося вопросами демографии, выступали и ранее. Директор Института демографических исследований Игорь Белобородов уже семь лет продвигает такие же идеи. Недавно он написал свое предложение на сайте Владимира Путина. Ранее, ряд парламентских партий таких, как Справедливая Россия и ЛДПР, включали инициативу в свои программы, но результатов пока нет.
«В России самый высокий в мире показатель по убыли населения. С одной стороны, с высоких трибун часто выражают обеспокоенность демографической ситуацией, а с другой – нет никаких управленческих действий для решения проблем, — сетует Белобородов. — Сейчас демографической проблемой различные ведомства занимаются лишь дополнительно, побочным образом, в нагрузку к своим профильным задачам. Минздравсоцразвития предпринимает полумеры, которые касаются различных выплат и родовспоможения, Пенсионный фонд распоряжается материнским капиталом. Что касается миграционных потоков, то здесь в какой-то мере участвуют ФМС и МВД. Единого субъекта управления в попытках реализации демографической политики нет. Поэтому нет пока и самой политики. Так не должно быть».
В качестве примера эксперт приводит опыт Ирландии и Франции. В этих странах демографическую ситуацию исправили как раз соответствующие госорганы. При этом Белобородов считает, что Министерство демографического развития должно заниматься и проблемами семьи. Так, в Ирландии очень низкий уровень разводов, потому что там есть специальное ведомство, которое занимается профилактикой разводов.
Но не все эксперты считают, что создание нового госоргана решит проблему сокращения численности россиян. Создание нового министерства просто увеличит число чиновников. «Демографические проблемы – это проблемы объективные, — объясняет ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Елена Тюрюканова. — Чтобы разработать концепцию демографического развития, не нужно создавать министерство. Тем более, концепция у нас уже есть. Ее можно критиковать, но ее написали. Если бы ее разрабатывало целое министерство, ничего бы не изменилось».